隨著三部委《電信重組公告》的發(fā)布，中國(guó)“電信重組”的迷底已經(jīng)揭開，下一個(gè)人們感興趣的啞迷就是中國(guó)3G什么時(shí)候發(fā)牌?將會(huì)如何發(fā)牌?目前中國(guó)3G發(fā)牌最流行的傳言版是：這次電信重組之后，隨后國(guó)家將發(fā)放3張3G牌照，這三張牌照發(fā)放基本上是中國(guó)移動(dòng)將到拿TD-SCDMA，中國(guó)電信將到CDMA2000，新聯(lián)通將到WCDMA，其后在3G領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)商將展開用戶的競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)說(shuō)這樣分配3G牌照的理由是：“只有一個(gè)中國(guó)之內(nèi)同時(shí)上三個(gè)3G的標(biāo)準(zhǔn)才符合公平競(jìng)爭(zhēng)的要求，只有這樣才能讓消費(fèi)者直接從競(jìng)爭(zhēng)中受益”。奇怪，難道如果三家運(yùn)營(yíng)商都用同一個(gè)3G標(biāo)準(zhǔn)的話就會(huì)損害消費(fèi)者的利益嗎?若大的一個(gè)歐洲居然只用了一個(gè)WCDMA的3G標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)歐洲的3G用戶豈不是已經(jīng)慘遭涂碳了好幾年了嗎?而一個(gè)歐洲居然只用了一個(gè)WCDMA的3G標(biāo)準(zhǔn)，不知是否符合公平競(jìng)爭(zhēng)的要求?

從世界范圍來(lái)看，還沒有那個(gè)國(guó)家同時(shí)實(shí)行了3個(gè)或3個(gè)以上的3G標(biāo)準(zhǔn)。

美國(guó)，用了兩個(gè)G標(biāo)準(zhǔn)CDMA2000、WiMAX：以CDMA2000為主，以WiMAX為輔，WiMAX更多的情況下是作為無(wú)線寬帶來(lái)用;目前在美國(guó)一共有五大運(yùn)營(yíng)商，分別是Cingular、Verizon Wireless、Sprint Nextel、T-Mobile和Alltel。據(jù)高科技咨詢機(jī)構(gòu)in-stat最新出爐的研究報(bào)告，WiMAX技術(shù)正在成為無(wú)線接入網(wǎng)領(lǐng)域一股強(qiáng)勁的勢(shì)力，到2008全球WiMAX設(shè)備銷售額將達(dá)到數(shù)十億美元，其中超過一半的設(shè)備將用于用戶駐地網(wǎng)。WiMAX是一種經(jīng)濟(jì)有效的寬帶技術(shù)，但是WiMAX運(yùn)營(yíng)商需要在其寬帶業(yè)務(wù)中綁定VoIP業(yè)務(wù)，這樣消費(fèi)者就能節(jié)省更多的費(fèi)用。在美國(guó)這一技術(shù)不會(huì)成為主流，在歐洲、亞洲等地區(qū)對(duì)WiMAX技術(shù)的看法也各不相同。盡管如此到2008年全美98%的家庭將覆蓋WiMAX網(wǎng)絡(luò)，其耗資將達(dá)到30億美元。In-Stat在其研究中還發(fā)現(xiàn)，除了VoIP和寬帶應(yīng)用之外，WiMAX技術(shù)還可以用于移動(dòng)通信領(lǐng)域提供點(diǎn)到點(diǎn)的傳輸鏈路，目前移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的基站傳輸電路許多是租用的。

日本，用了兩個(gè)G標(biāo)準(zhǔn)WCDMA、CDMA2000： NTT DoCoMo采用的是W-CDMA標(biāo)準(zhǔn)，其通信速度為384kbps。其手機(jī)的售價(jià)為4萬(wàn)至6萬(wàn)日元，月租費(fèi)最高為1.5萬(wàn)日元，特點(diǎn)是可開展可視電話業(yè)務(wù)。KDDI采用的是在美國(guó)也通用的CDMA2000標(biāo)準(zhǔn)，其通信速度稍慢，為144kbps，其手機(jī)的價(jià)格為2萬(wàn)日元，價(jià)格較便宜，月租費(fèi)最高也僅為7800日元，其特點(diǎn)是可提供全球定位系統(tǒng)(GPS)的地理信息業(yè)務(wù)。J-Phone即將推出的3G業(yè)務(wù)，采用W-CDMA標(biāo)準(zhǔn)，通信速度為384kbps，其采用的標(biāo)準(zhǔn)為歐洲國(guó)家通用的3G標(biāo)準(zhǔn)WCDMA。

歐洲, 只用一個(gè)3G標(biāo)準(zhǔn)WCDMA：歐洲各國(guó)過去在2G時(shí)代都是統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)GSM網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在3G時(shí)代又都是統(tǒng)一建設(shè)WCDMA網(wǎng)絡(luò)，能說(shuō)歐共體是封閉的嗎?

中國(guó)真的需要同時(shí)實(shí)行3個(gè)3G標(biāo)準(zhǔn)嗎?從理論上來(lái)說(shuō)，中國(guó)可以實(shí)施的3G發(fā)牌方案大體上有三個(gè)。

方案1、成立一個(gè)專門的網(wǎng)絡(luò)公司，主要負(fù)責(zé)建設(shè)基站，各電信商租用網(wǎng)絡(luò)，這樣可避免大量的基站重復(fù)建設(shè)，就像電力系統(tǒng)一樣，傳輸電的網(wǎng)絡(luò)只有一個(gè)，各發(fā)電廠或發(fā)電站把電賣給電網(wǎng)，當(dāng)然，細(xì)節(jié)上可以有所差異，類似的例子還有供水系統(tǒng)，提供水源的各個(gè)自來(lái)水公司通過唯一的一個(gè)管道向用戶送水，這是最為經(jīng)濟(jì)的方案，各電信商之間競(jìng)爭(zhēng)的就是服務(wù)、價(jià)格、管理、信譽(yù)。但這個(gè)方案操作起來(lái)似乎有一個(gè)重大的缺陷，3G網(wǎng)絡(luò)所要傳輸?shù)牟皇峭|(zhì)的物品，而是個(gè)性化的數(shù)據(jù)，具有不可替代性――用戶用個(gè)性需要是不可互換的，而電力與水都是同質(zhì)的物品，具有可替代性――用戶用誰(shuí)的都是一樣用，他是不會(huì)區(qū)分這水或電是由那個(gè)公司所提供的，只需計(jì)算數(shù)量就行，這點(diǎn)對(duì)于提高商品的一方也是如此，我只需知道我公司這個(gè)賣了1萬(wàn)噸水或1萬(wàn)千瓦/時(shí)電給主管供應(yīng)的水網(wǎng)或電網(wǎng)公司，至于水網(wǎng)或電網(wǎng)公司什么時(shí)候?qū)⑵滟u給最終用戶我公司不必關(guān)心，但3G網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)的電力和自來(lái)水傳輸有一個(gè)不同的地方。在3G網(wǎng)絡(luò)所要傳輸是個(gè)性化的數(shù)據(jù)，并且這些數(shù)據(jù)的傳輸要具體實(shí)時(shí)性，就出現(xiàn)了三家運(yùn)營(yíng)商互相搶用網(wǎng)絡(luò)帶寬的問題，在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行高峰時(shí)，優(yōu)先傳輸誰(shuí)的數(shù)據(jù)?這里造成了一個(gè)管理難的問題。

方案2、所有的運(yùn)營(yíng)商均采用相同的一個(gè)3G標(biāo)準(zhǔn)，這樣管理起來(lái)比較簡(jiǎn)單，雖然對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，也將會(huì)存在方案3中網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)的問題，但方案2至少對(duì)設(shè)備制造商和終端生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)，與方案1沒區(qū)別，對(duì)設(shè)備制造商來(lái)說(shuō)要優(yōu)于方案1，因?yàn)樗脑O(shè)備采購(gòu)量增加了2倍，按產(chǎn)量每增加一倍成本下降20%的理論計(jì)劃，設(shè)備制造商的成本下降約為50%，即只需要用“方案1”中1.5個(gè)網(wǎng)絡(luò)的資金就可以建成3個(gè)同等規(guī)模的網(wǎng)，由于大家都使用了同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備與系統(tǒng)以及終端之間可以互通，方案2也有利于運(yùn)營(yíng)商今后的整合，或者是當(dāng)發(fā)生災(zāi)害或戰(zhàn)爭(zhēng)使得設(shè)備大面積受損時(shí)，可以采用三網(wǎng)合并的臨時(shí)應(yīng)急措施，利用有各網(wǎng)有限的還能工作的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合起來(lái)方式，可以最大限度地恢復(fù)通信，如，某地正常工作需100個(gè)站，則三家運(yùn)營(yíng)商在該地有300個(gè)站，發(fā)生狀況后，各運(yùn)營(yíng)商的基站完好率設(shè)為20%，如果使用方案2臨時(shí)并網(wǎng)運(yùn)行后的通信能力約為平時(shí)的40%～60%(有些沒受損的基站的工作范圍可能是重復(fù)的)，而三個(gè)設(shè)備控制中心只需有一個(gè)可以運(yùn)行即可以帶動(dòng)所剩下來(lái)的基站進(jìn)行工作，就算是三個(gè)基站都受損，通過互換零部件的方式對(duì)設(shè)備控制中心進(jìn)行搶修成功的可能性也是最大的。采用方案1或方案2對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是最為合算的，消費(fèi)者東家運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)不滿意的話，可以隨意地?fù)Q到西家運(yùn)營(yíng)商來(lái)為他服務(wù)，同一標(biāo)準(zhǔn)的手機(jī)總是通用的。

方案3、也就是現(xiàn)在最為流行的版本，三家運(yùn)營(yíng)商各自采用三個(gè)互不相同的制式標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)備制造商來(lái)說(shuō)，他要投入力量把三家的標(biāo)準(zhǔn)都吃透，對(duì)生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)，要建三條互不相同的生產(chǎn)線，對(duì)終端制造商來(lái)說(shuō)，也要同時(shí)研發(fā)與生產(chǎn)三類不同的手機(jī)，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，更是深受其害，消費(fèi)者的入網(wǎng)是本身就是一個(gè)極為不便的過程，他第一要選定運(yùn)營(yíng)商，然后才能知道自己該買什么標(biāo)準(zhǔn)的手機(jī)，當(dāng)消費(fèi)者只要一旦選定了運(yùn)營(yíng)商，就只能是一從而終，就算消費(fèi)者對(duì)為其服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商有一萬(wàn)個(gè)不滿意，他也無(wú)法更換為他服務(wù)的電信運(yùn)營(yíng)商，因?yàn)楦鱾€(gè)運(yùn)營(yíng)商之間所使用的標(biāo)準(zhǔn)互不相同，所以，除非他愿意承受自己賣來(lái)的手機(jī)成為一塊廢鐵的損失，再為第二家運(yùn)營(yíng)商的標(biāo)準(zhǔn)重新購(gòu)買一臺(tái)新的手機(jī)，否則，原手機(jī)用戶是無(wú)法將其原有的手機(jī)在其他標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營(yíng)商處繼續(xù)使用的;對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，只要消費(fèi)者一旦上了賊船，他基本上就跑不了，。顯然，無(wú)論是設(shè)備制造商來(lái)說(shuō)還是對(duì)終端制造商來(lái)說(shuō)，方案3是最不經(jīng)濟(jì)的方案，而對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，方案3簡(jiǎn)直就是一種災(zāi)難。而對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，也是不經(jīng)濟(jì)的，他所要付出的設(shè)備采購(gòu)成本明顯要比方案2高出約100%。所以，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)說(shuō)還是競(jìng)爭(zhēng)方式或者是出于維護(hù)消費(fèi)者的利益的方面來(lái)說(shuō)，方案3是最糟的。

事實(shí)上，就算是同時(shí)建設(shè)三張不同標(biāo)準(zhǔn)的3G網(wǎng)絡(luò)并不能改變中國(guó)電信競(jìng)爭(zhēng)格局失衡，對(duì)于中國(guó)電信競(jìng)爭(zhēng)格局來(lái)說(shuō)，建同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的三張3G網(wǎng)絡(luò)與建三張不同標(biāo)準(zhǔn)的3G網(wǎng)絡(luò)，從運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)角度上來(lái)說(shuō)完全沒有區(qū)別，同時(shí)建設(shè)三張不同標(biāo)準(zhǔn)的3G網(wǎng)絡(luò)能夠促進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)，只是三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間的競(jìng)爭(zhēng)，其中完全沒有運(yùn)營(yíng)商們什么事，運(yùn)營(yíng)商們只是標(biāo)準(zhǔn)的使用者而不是制定者，而三個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)之間的競(jìng)爭(zhēng)，也基本沒有消費(fèi)者的什么事，一個(gè)用3G的老頭或老太婆，他關(guān)心的只是能否用3G手機(jī)看電視或炒股票，而根本不會(huì)去考慮他所用的手機(jī)是按什么標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的，即，消費(fèi)者關(guān)心的只是功能而不會(huì)去理會(huì)標(biāo)準(zhǔn)本身。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，TD的網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)成本都約為WCDMA的一半，當(dāng)前中國(guó)若能統(tǒng)一建設(shè)TD網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)網(wǎng)通三家都發(fā)放TD-SCDMA牌照的方案，則可與歐洲的3G方案可謂異曲同工。這樣可避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約大量成本。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)是公開的，終端產(chǎn)品及系統(tǒng)設(shè)備制造是多家國(guó)內(nèi)、國(guó)際通信企業(yè)制造的，可以充分發(fā)展這方面的競(jìng)爭(zhēng)，使運(yùn)營(yíng)商及用戶均將受益，所以，有理由認(rèn)為是當(dāng)今中國(guó)3G發(fā)展的最佳方案。