Value-Chain-Analyse: Öffentliche Verwaltung (WZ O84)
Erstellt: 19.06.2026 · Basis: Branchenreport 18.06.2026, PESTEL 19.06.2026, SWOT 19.06.2026, Porter 19.06.2026
Regionaler Fokus: München · Osnabrück · Ostfriesland
Anmerkung: Porters Value Chain wurde für den öffentlichen Sektor adaptiert. „Primäre Aktivitäten" sind die wertschöpfenden Kernprozesse der Verwaltung. „Unterstützende Aktivitäten" sind die Enabler. „Wert" wird nicht in Gewinn, sondern in Bürgernutzen / gesellschaftlichem Mehrwert / Daseinsvorsorgequalität gemessen.
1. Überblick: Value Chain der öffentlichen Verwaltung
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│ UNTERSTÜTZENDE AKTIVITÄTEN │
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│ Personal- & Organisationsmanagement │ IT- & Digitalisierungsinfrastruktur │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Haushalts- & Finanzmanagement │ Rechts- & Vergabewesen │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Strategische Steuerung & Controlling│ Interkommunale & föderale Koordination│
├────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┤
│ Politik- │ Bürger- │ Regu- │ Leis- │ Wirt- │ Krisen- │ Bür- │
│ vorbe- │ service │ lierung │ tungs- │ schafts-│ manage- │ gerbe- │
│ reitung │ & Mel- │ & Voll- │ erbrin- │ förde- │ ment & │ teil- │
│ & Stabs- │ dewesen │ zug │ gung │ rung │ Sicher- │ igung │
│ funktion │ │ │ (Sozia- │ & Stand-│ heit │ & De- │
│ │ │ │ les, │ ortnar- │ │ mokra- │
│ │ │ │ Jugend, │ keting │ │ tie │
│ │ │ │ Bau) │ │ │ │
├────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┤
│ PRIMÄRE AKTIVITÄTEN │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
2. Primäre Aktivitäten (Kernprozesse der Wertschöpfung)
2.1 Politikvorbereitung & Stabsfunktion
| Aspekt | Beschreibung |
|---|
| Wertbeitrag | Übersetzung politischer Willensbildung in verwaltungsreife Vorlagen und Beschlüsse. Sicherstellung der demokratischen Legitimation. |
| Aktivitäten | Beschlussvorlagen für Stadtrat/Kreistag, Sitzungsmanagement, Bürgeranträge bearbeiten, Rechtsprüfung von Vorlagen, strategische Planung (ISEK, Verkehrsentwicklungsplan), Bürgermeister-/Landratsbüro |
| Benchmarks | Vorbereitungszeit pro Beschlussvorlage, Sitzungsfrequenz, Anteil einstimmiger Beschlüsse, Umsetzungsquote von Ratsbeschlüssen |
| Regionale Ausprägung | MUC: Professionelle Stabsstruktur, 10 Referate, hohe Vorbereitungstiefe. OS: Kleinere Stabsabteilung, Überlastung durch Ratsanfragen. OF: Minimalbesetzung in den Kämmereien, Grundversorgung. |
| Optimierung | Digitales Sitzungsmanagement (Session, SD.NET), KI-gestützte Vorlagenerstellung, standardisierte Beschlussformate. |
2.2 Bürgerservice & Meldewesen
| Aspekt | Beschreibung |
|---|
| Wertbeitrag | Erster und häufigster Berührungspunkt zwischen Bürger und Verwaltung. Prägt das Image der gesamten Verwaltung. |
| Aktivitäten | Einwohnermeldeamt (An-/Abmeldung, Pass/Personalausweis), Kfz-Zulassung, Führerscheinstelle, Beglaubigungen, Gewerbeanmeldung, Standesamt (Geburten, Ehen, Sterbefälle) |
| Benchmarks | Wartezeiten (online + vor Ort), Öffnungszeiten, Servicequalität (Zufriedenheit), Digitalisierungsgrad (Online-Terminbuchung, Selbstbedienungsterminals), Erstkontakt-Lösungsquote |
| Regionale Ausprägung | MUC: Terminbuchung online, Wartezeiten 1–2 Wochen, Vorreiter bei digitalen Services. OS: Terminbuchung online, Wartezeiten 2–4 Wochen, teilweise digital. OF: Kaum digitale Buchung, Wartezeiten 4–8 Wochen, überwiegend Papierprozesse. |
| Optimierung | Vollständige Digitalisierung aller Meldeleistungen (OZG), Self-Service-Terminals, Deutschland-ID für Identifikation, mobile Bürgerbüros für Flächenlandkreise (OF). |
2.3 Regulierung & Vollzug
| Aspekt | Beschreibung |
|---|
| Wertbeitrag | Sicherstellung von Rechtsstaatlichkeit, Ordnung und Sicherheit. Hoheitliches Kernstück der Verwaltung. |
| Aktivitäten | Bauaufsicht (Baugenehmigungen), Ordnungsamt (Rußstörung, Gaststätten, Gewerbe, Ausländerbehörde), Umweltamt (Immissionsschutz, Naturschutz), Veterinäramt, Lebensmittelüberwachung |
| Benchmarks | Bearbeitungsdauer Bauanträge (Ziel: <6 Wochen), Genehmigungsquote, Rechtsbestandskraft (Klagequote), Kontrolldichte |
| Regionale Ausprägung | MUC: Spezialisierte Bauaufsicht mit KI-Pilotprojekt, Bearbeitungszeit ~8 Wochen. OS: Mittelgroße Bauaufsicht, ~12 Wochen Bearbeitungszeit. OF: Kleine Bauaufsichten, ~16–20 Wochen Bearbeitungszeit, Personalnot. |
| Optimierung | KI-gestützte Bauantragsvorprüfung, standardisierte Genehmigungsverfahren, digitaler Bauantrag (Bauportal), One-Stop-Shop für Gewerbeanmeldungen. |
2.4 Leistungserbringung (Soziales, Jugend, Bau)
| Aspekt | Beschreibung |
|---|
| Wertbeitrag | Direkte Daseinsvorsorge: Sozialleistungen, Kinderbetreuung, Schulbau, Wohnraumförderung. Größter Wertschöpfungsblock. |
| Aktivitäten | Sozialamt (Wohngeld, Grundsicherung, Bürgergeld, Asylbewerberleistungen), Jugendamt (Kita-Plätze, Hilfen zur Erziehung, Kinderschutz), Schulamt (Schulbau, Schulsozialarbeit), Bauamt (Hochbau, Tiefbau, Stadtplanung) |
| Benchmarks | Bearbeitungsdauer Wohngeldanträge (Ziel: <4 Wochen), Kita-Versorgungsquote, Investitionsquote (>12 % wünschenswert), Sanierungsstau (€/EW) |
| Regionale Ausprägung | MUC: Hohe Bearbeitungsgeschwindigkeit, Kita-Versorgung ~45 % (U3), hohe Bauinvestitionen (>1,5 Mrd. € p.a.). OS: Mittlere Bearbeitungszeiten, Kita-Versorgung ~38 %, Investitionsquote ~6 %. OF: Lange Bearbeitungszeiten, Kita-Versorgung ~32 %, Investitionsquote ~5 %. |
| Optimierung | KI-Automatisierung in Massenverfahren (Wohngeld, BAföG, Elterngeld), One-Stop-Shop für Sozialleistungen, digitales Bauprojektmanagement, serielles Bauen für Schulen/Kitas. |
2.5 Wirtschaftsförderung & Standortmarketing
| Aspekt | Beschreibung |
|---|
| Wertbeitrag | Sicherung und Ausbau der Steuerbasis, Schaffung von Arbeitsplätzen, Steigerung der Standortattraktivität. |
| Aktivitäten | Gewerbeflächenentwicklung, Ansiedlungsberatung, Fördermittelberatung, Standortmarketing, Messebeteiligungen, Cluster-Management, City-Management (Innenstadtbelebung) |
| Benchmarks | Gewerbesteuerentwicklung, Anzahl Neuansiedlungen, Arbeitslosenquote, Unternehmenszufriedenheit, Flächenverfügbarkeit |
| Regionale Ausprägung | MUC: Professionelle Wirtschaftsförderung, hohe Nachfrage, >3 Mrd. € Gewerbesteuer. OS: Kleine Wirtschaftsförderung, bemüht sich um Neuansiedlung, moderate Erfolge. OF: Minimale Wirtschaftsförderung, wenig Flächenangebot, Abwanderungsregion. |
| Optimierung | Digitale Gewerbeanmeldung, One-Stop-Shop für Unternehmen, aktives Flächenmanagement, interkommunale Gewerbegebiete, Smart-City-Partnerschaften. |
2.6 Krisenmanagement & Sicherheit
| Aspekt | Beschreibung |
|---|
| Wertbeitrag | Schutz von Leben, Gesundheit und öffentlicher Ordnung in Krisen- und Gefahrenlagen. |
| Aktivitäten | Feuerwehr, Katastrophenschutz, Zivilschutz, Pandemieplanung, Hochwasserabwehr, IT-Notfallmanagement, Stab für außergewöhnliche Ereignisse |
| Benchmarks | Einsatzzeiten, Übungshäufigkeit, IT-Notfallpläne (Test-intervall), Resilienz-Überprüfungen |
| Regionale Ausprägung | MUC: Berufsfeuerwehr, spezialisierte Krisenstäbe, Hochwasserschutz. OS: Freiwillige Feuerwehr + BF-Einheiten, mittlere Krisenvorsorge. OF: Freiwillige Feuerwehren, Fokus Küstenschutz/Deichsicherheit, dünne Personaldecke im Katastrophenschutz. |
| Optimierung | Digitales Krisenmanagement (Krisen-Dashboard), KI-gestützte Lagedarstellung, regelmäßige Übungen, IT-Resilienz-Programm, gemeinsame Krisenstäbe mehrerer Kommunen. |
2.7 Bürgerbeteiligung & Demokratie
| Aspekt | Beschreibung |
|---|
| Wertbeitrag | Stärkung der demokratischen Legitimation, Erhöhung der Akzeptanz von Verwaltungsentscheidungen. |
| Aktivitäten | Bürgerforen, Online-Konsultationen, Bürgerbegehren/Bürgerentscheide, Stadtteilkonferenzen, Beteiligungsplattformen (z.B. „Mach mit"), Jugendparlamente, Transparenzportal |
| Benchmarks | Beteiligungsquote, Anzahl Beteiligungsverfahren, Zufriedenheit mit Beteiligung, Umsetzungsquote von Bürgervorschlägen |
| Regionale Ausprägung | MUC: Umfassende Beteiligungskultur (Stadtteilkonferenzen, „München spricht", Transparenzportal). OS: Grundlegende Beteiligungsformate. OF: Wenig Beteiligung, kleinere Gemeinden mit geringer Beteiligungskultur. |
| Optimierung | Digitale Beteiligungsplattformen (Consul, OpenTownBook), KI-gestützte Auswertung von Bürgerbeiträgen, transparente Entscheidungsdokumentation. |
3. Unterstützende Aktivitäten (Enabler)
3.1 Personal- & Organisationsmanagement
| Aspekt | Beschreibung |
|---|
| Wertbeitrag | Sicherstellung der personellen Leistungsfähigkeit: richtige Leute am richtigen Ort mit richtigen Kompetenzen. |
| Aktivitäten | Personalgewinnung (Recruiting, duales Studium), Personalentwicklung (Fortbildung, Führungskräfteentwicklung), Organisationsentwicklung (Prozessoptimierung, Stellenbemessung), Gesundheitsmanagement, Betriebliches Eingliederungsmanagement |
| Regionale Ausprägung | MUC: Zentrales Personalreferat, New-Work-Programm, München-Zulage, proaktives Recruiting. OS: Kleines Personalreferat, hohe Fluktuation, Abwanderung nach Münster. OF: Minimalbesetzung, Stellen bleiben 8–12 Monate unbesetzt, keine Personalentwicklungskapazität. |
| Optimierung | E-Recruiting-Plattformen, duales Studium ausbauen, Quereinsteiger-Programme, flexible Arbeitszeitmodelle als nicht-monetärer Anreiz, gemeinsame Personalentwicklung mehrerer Kommunen (OF). |
3.2 IT- & Digitalisierungsinfrastruktur
| Aspekt | Beschreibung |
|---|
| Wertbeitrag | Fundament aller digitalen Verwaltungsleistungen. Qualität der IT entscheidet über Effizienz und Servicequalität. |
| Aktivitäten | E-Akte (ELBA/d.3), Bürgerportale, Fachverfahren (MESO, OK.EWO, SAP), IT-Sicherheit (Firewall, Endpoint Protection, Backup), Netzinfrastruktur, Cloud-Dienste, KI-Plattformen |
| Regionale Ausprägung | MUC: Eigene IT-Abteilung (~200 MA), ELBA im Einsatz, dediziertes IT-Sicherheitsteam, OiDT ~75. OS: IT-Betrieb über kommunalen IT-Dienstleister (NDS), d.3-Einführung läuft, OiDT ~50. OF: IT über Landkreis-Zweckverbände, lückenhafte Breitbandversorgung, OiDT ~35. |
| Optimierung | Kommunale IT-Servicezentren stärken, EfA-Prinzip (Einer für Alle), Cloud-First-Strategie, KI-Standardplattformen, gemeinsame IT-Sicherheitsverbünde. |
3.3 Haushalts- & Finanzmanagement
| Aspekt | Beschreibung |
|---|
| Wertbeitrag | Steuerung der finanziellen Handlungsfähigkeit. Sicherstellung von Liquidität und Investitionskraft. |
| Aktivitäten | Haushaltsplanung und -vollzug, Kämmerei/Stadtkasse, Steuerveranlagung (Gewerbesteuer, Grundsteuer), Fördermittelakquise (Bund/Land/EU), Schuldenmanagement, Beteiligungsmanagement |
| Regionale Ausprägung | MUC: Starke Kämmerei, niedrige Verschuldung, hohe Investitionskraft. OS: Haushaltssicherungskonzept, Konsolidierungsauflagen des Landes, strukturelles Defizit. OF: Maximalbelastung durch Kassenkredite, Altschulden, geringste Steuerkraft. |
| Optimierung | Digitales Haushaltscontrolling (Doppik), KI-gestütztes Fördermittel-Screening, Festschreibungsstrategien für Zinsmanagement, interkommunale Fördermittelakquise. |
3.4 Rechts- & Vergabewesen
| Aspekt | Beschreibung |
|---|
| Wertbeitrag | Rechtssicherheit für Verwaltungshandeln. Compliance mit GWB, VgV, UVgO. Vermeidung von Klagen und Schadensersatzforderungen. |
| Aktivitäten | Rechtsberatung (Rechtsamt), Vergabestelle (Ausschreibungen, Submission), Datenschutz (DSB), Vertragsmanagement, Kommunalaufsicht (Land) |
| Regionale Ausprägung | MUC: Spezialisierte Vergabestelle (~30 MA), Rechtsamt mit Fachanwälten. OS: Mittelgroße Vergabestelle, Verfahrensdauer 6–9 Monate. OF: Kleine Vergabestelle, Verfahren 9+ Monate, kaum spezialisiertes Personal. |
| Optimierung | eVergabe (digitale Ausschreibung), standardisierte Vertragsvorlagen, gemeinsame Vergabestellen mehrerer Kommunen, Schwellenwerte für vereinfachte Verfahren nutzen. |
3.5 Strategische Steuerung & Controlling
| Aspekt | Beschreibung |
|---|
| Wertbeitrag | Sicherstellung von Zielerreichung, Effizienz und strategischer Ausrichtung der Verwaltung. |
| Aktivitäten | Verwaltungssteuerung (Zielvereinbarungen, Kennzahlen), Qualitätsmanagement, Prozessmanagement, Berichtswesen, Revision, Bürgerumfragen |
| Regionale Ausprägung | MUC: Professionelles Controlling, Zielvereinbarungen mit Referaten, KPIs für alle Bereiche. OS: Grundlegendes Controlling, Haushaltsüberwachung im Fokus. OF: Reine Haushaltskontrolle, kein strategisches Controlling. |
| Optimierung | Digitales Dashboard (Steuerungskennzahlen in Echtzeit), wirkungsorientierte Steuerung (Outcome statt Output), Bürgerzufriedenheit als zentrale Kennzahl. |
3.6 Interkommunale & Föderale Koordination
| Aspekt | Beschreibung |
|---|
| Wertbeitrag | Sicherstellung von Synergien, Vermeidung von Doppelstrukturen, Vertretung kommunaler Interessen gegenüber Land/Bund. |
| Aktivitäten | Zweckverbände, kommunale Spitzenverbände (Städtetag, Landkreistag, Gemeindetag), EU-Fördermittelmanagement, Lobbyarbeit bei Land/Bund, Einer-für-Alle-Koordination |
| Regionale Ausprägung | MUC: Mitglied in Spitzenverbänden, Lobbyarbeit auf Landesebene, Kooperation mit Umlandgemeinden. OS: Mitglied in Verbänden, Kooperation mit Landkreis Osnabrück. OF: Höchster Kooperationsbedarf — derzeit kaum genutztes Potenzial. |
| Optimierung | Interkommunale Servicezentren (IT, Vergabe, Personal), gemeinsame Fördermittelakquise (OF: alle 4 Kreise gemeinsam), EfA-Prinzip als Standard. |
4. Wertschöpfungs- und Engpassanalyse nach Region
München — Hohe Wertschöpfung, geringe Engpässe
| Primäre Aktivität | Wertschöpfung | Engpass | Hebel |
|---|
| Politikvorbereitung | 🟢 Hoch | Gering | KI für Vorlagen |
| Bürgerservice | 🟢 Hoch | Mittlere Wartezeiten | Self-Service-Terminals |
| Regulierung & Vollzug | 🟢 Hoch | Bauamt-Überlastung | KI-Vorprüfung |
| Leistungserbringung | 🟢 Hoch | Kita-Plätze unter Bedarf | Serielles Bauen |
| Wirtschaftsförderung | 🟢 Sehr hoch | Flächenknappheit | Interkommunale Flächen |
| Krisenmanagement | 🟢 Hoch | IT-Resilienz | Regelmäßige Audits |
| Bürgerbeteiligung | 🟢 Hoch | Gering | Digitales Beteiligungsportal |
Osnabrück — Mittelmaß, strukturelle Engpässe
| Primäre Aktivität | Wertschöpfung | Engpass | Hebel |
|---|
| Politikvorbereitung | 🟡 Mittel | Personalknappheit | EfA-Vorlagen |
| Bürgerservice | 🟡 Mittel | Lange Wartezeiten | OZG-Digitalisierung |
| Regulierung & Vollzug | 🟡 Mittel | Bauamt überlastet | Standardisierung |
| Leistungserbringung | 🟡 Mittel | Budgetrestriktion | Bundesprogramm 10 Mrd. |
| Wirtschaftsförderung | 🟡 Mittel | Geringe Flächen | Standortmarketing |
| Krisenmanagement | 🟡 Mittel | IT-Resilienz-Lücken | NDS-Landesprogramm |
| Bürgerbeteiligung | 🟡 Mittel | Geringe Beteiligung | Digitale Formate |
Ostfriesland — Niedrige Wertschöpfung, multiple Engpässe
| Primäre Aktivität | Wertschöpfung | Engpass | Hebel |
|---|
| Politikvorbereitung | 🔴 Niedrig | Kaum Stabspersonal | Interkommunal teilen |
| Bürgerservice | 🔴 Niedrig | Papierprozesse, Wartezeit | OZG/EfA + Deutschland-ID |
| Regulierung & Vollzug | 🔴 Niedrig | Bauamt stark unterbesetzt | Gemeinsames Bauamt |
| Leistungserbringung | 🔴 Niedrig | Budget + Personal | Maximale Förderakquise |
| Wirtschaftsförderung | 🔴 Sehr niedrig | Kaum Fläche/Personal | Interkommunale Gewerbegebiete |
| Krisenmanagement | 🟡 Mittel | Küstenschutz stark | Spezialfinanzierung |
| Bürgerbeteiligung | 🔴 Niedrig | Geringe Kultur | Digitale Pilotprojekte |
5. Strategische Hebel aus der Value Chain
| Hebel | Beschreibung | MUC | OS | OF |
|---|
| Digitalisierung der Primäraktivitäten | OZG-Umsetzung, E-Akte, KI in Massenverfahren — Produktivitätssprung von 20–40 % | 🔴 Vorreiter | 🟡 Aufholen | 🟢 Größter Hebel |
| Shared Services für Unterstützungsaktivitäten | Gemeinsame IT, Vergabe, Personalentwicklung — Skaleneffekte | 🟡 Ergänzung | 🟢 Effizienz | 🔴 Überlebenswichtig |
| Fokussierung auf Kernprozesse | Aufgabenkritik: freiwillige Leistungen streichen, Kernaufgaben konzentrieren | ⚪ Wenig Druck | 🟢 Nötig | 🔴 Existenzielle Not |
| Prozessautomatisierung in Massenverfahren | Wohngeld, BAföG, Elterngeld — 40 % Zeitersparnis durch KI | 🟢 Pilot läuft | 🟡 Potenzial | 🟢 Größter Effekt |
| Personal als strategische Ressource | New Work, duales Studium, Quereinstieg — gegen Fachkräftemangel | 🔴 Wichtig | 🔴 Dringend | 🔴 Kritisch |
| Breitband als Basis-Enabler | Glasfaser für E-Akte, Homeoffice, Cloud-Dienste | 🟢 Erledigt | 🟡 Läuft | 🔴 Dringendster Hebel |
6. Value-Chain-Optimierung: Regionale Handlungspläne
| Maßnahme | Primäre/Unterstützende Aktivität | Wirkung |
|---|
| KI-gestützte Bauantragsvorprüfung | Regulierung & Vollzug | Reduktion Bearbeitungszeit um 30 % |
| Self-Service-Bürgerterminal-Netz | Bürgerservice | 24/7-Verfügbarkeit, Entlastung Bürgerbüros |
| Digitales Krisen-Dashboard | Krisenmanagement | Echtzeit-Lagebild für Krisenstab |
| Skalierung New-Work-Programm | Personalmanagement | München als Modell-Arbeitgeber |
| EfA-Lieferant für andere Kommunen | Strategische Steuerung | Know-how-Export, Einnahmen |
Osnabrück — „Die Aufholjagd"
| Maßnahme | Primäre/Unterstützende Aktivität | Wirkung |
|---|
| Fokussierung auf 3 Digitalisierungsprojekte | IT-Infrastruktur | Konzentration der Ressourcen |
| Kooperation mit Landkreis OS (Shared Services) | Interkommunale Koordination | Kostensenkung 15–25 % |
| Bundesprogramm-Mittel voll ausschöpfen | Haushaltsmanagement | Investitionsschub |
| Homeoffice-Regelung gegen Abwanderung | Personalmanagement | Attraktivitätssteigerung |
| Gemeinsame Vergabestelle Stadt + Landkreis | Rechts- & Vergabewesen | Verfahrensdauer -30 % |
Ostfriesland — „Überleben durch Kooperation"
| Maßnahme | Primäre/Unterstützende Aktivität | Wirkung |
|---|
| Gemeinsames IT-Servicezentrum Aurich/Leer/Wittmund/Emden | IT-Infrastruktur | Breitband + E-Akte als Gemeinschaftsprojekt |
| Gemeinsame Vergabestelle aller 4 Kreise | Rechts- & Vergabewesen | Personalbündelung, schnellere Verfahren |
| Geteilte Sachbearbeitung (Wohngeld, Bauaufsicht) | Leistungserbringung | Skaleneffekte, Redundanz bei Ausfällen |
| Küstenschutz als Leitthema der Bundesförderung | Krisenmanagement | Maximale Fördermittelakquise |
| Altschulden-Entlastung politisch einfordern | Haushaltsmanagement | Haushaltsspielraum für Investitionen |
Fazit Value Chain: Die Wertschöpfungskette der öffentlichen Verwaltung ist in allen drei Regionen grundsätzlich gleich, unterscheidet sich aber massiv in der Erfüllungsqualität. München operiert auf hohem Niveau mit Optimierungspotenzial in der Tiefe. Osnabrück hat strukturelle Engpässe, die durch Fokussierung und Kooperation adressiert werden können. Ostfriesland leidet an einer systemischen Untererfüllung aller Aktivitäten — der einzige Ausweg ist eine radikale interkommunale Bündelung der unterstützenden Aktivitäten, um Skaleneffekte zu realisieren. Die größten Produktivitätshebel liegen in der Digitalisierung (KI in Massenverfahren, E-Akte) und in Shared-Service-Modellen.
Quelle: Basierend auf Branchenreport Öffentliche Verwaltung (WZ O84), 18.06.2026, PESTEL, SWOT und Porter, 19.06.2026