主題：傳發(fā)改委將臨時(shí)上調(diào)電價(jià)約5%

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　　電價(jià)調(diào)整的信息如同救命稻草一般，“撩撥”著處于虧損和電荒雙重危機(jī)邊緣的電力企業(yè)?！澳呐率翘岣?分錢，對(duì)電力企業(yè)都如同雪中送炭。”6月5日，一位電力企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者電話采訪時(shí)表示，“我們已經(jīng)聽(tīng)說(shuō)國(guó)家有關(guān)部門正在研究電價(jià)調(diào)整的措施?！?br />
　　這一信息也受到了研究機(jī)構(gòu)的追捧，包括瑞銀證券在內(nèi)的機(jī)構(gòu)甚至稱：“政府部門將在今年夏天上調(diào)工業(yè)電價(jià)5%。”但這一消息沒(méi)有來(lái)自官方的正式回應(yīng)。

　　不過(guò)，在此前不久，國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹表示，今年將擴(kuò)大能源定價(jià)機(jī)制改革范圍。有分析人士將此解讀為煤、電價(jià)格調(diào)整的信號(hào)。據(jù)一位接近國(guó)家發(fā)改委的官員介紹，今年以來(lái)國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)擬定了多個(gè)協(xié)調(diào)煤電矛盾的方案，包括煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)、直接財(cái)政補(bǔ)貼等，但這些方案基本上都未獲通過(guò)。

　　中國(guó)電力投資集團(tuán)辦公廳一位人士6月5日接受本報(bào)記者采訪時(shí)透露，國(guó)家發(fā)改委正在起草一個(gè)電價(jià)調(diào)整的新方案?！翱梢钥隙ǖ氖?，在迎峰度夏3個(gè)月期間，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)臨時(shí)上調(diào)銷售電價(jià)?！?br />
　　電價(jià)上調(diào)？

　　來(lái)自國(guó)家電監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，由于電煤供應(yīng)短缺，今年夏天將再次出現(xiàn)“電荒”，截至5月31日，全國(guó)缺煤停機(jī)已多達(dá)41臺(tái)，涉及發(fā)電容量697萬(wàn)千瓦。而國(guó)家電網(wǎng)6月3日召開(kāi)的迎峰度夏電視電話會(huì)議則透露，今年夏天電力缺口將達(dá)到1000萬(wàn)千瓦。這尚不包括南方電網(wǎng)的覆蓋范圍。

　　缺煤有兩個(gè)原因，一方面是煤炭供應(yīng)再次出現(xiàn)緊張，另一方面則是煤炭?jī)r(jià)格不斷上漲的勢(shì)頭超出了電力成本所能承受的范圍。

　　更為嚴(yán)重的是，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)5月底發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截止到目前，五大電力集團(tuán)已經(jīng)整體虧損27億元。

　　“現(xiàn)在已不是虧損的問(wèn)題了，而是不少電廠都沒(méi)錢買煤，面臨資金鏈斷裂的危險(xiǎn)，這對(duì)迎峰度夏是一個(gè)很大的考驗(yàn)。”中國(guó)投資協(xié)會(huì)能源研究中心副理事長(zhǎng)、資深電力專家陳望祥說(shuō)。

　　據(jù)了解，電力企業(yè)早在2007年年底就已經(jīng)預(yù)測(cè)到今年將出現(xiàn)如此困境，并在中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的牽頭下，集體向國(guó)家發(fā)改委上書(shū)要求啟動(dòng)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)或者上調(diào)電價(jià)，但一直沒(méi)有獲準(zhǔn)。

　　面對(duì)發(fā)電企業(yè)虧損及迎峰度夏壓力，上調(diào)電價(jià)的呼聲也越來(lái)越高。相關(guān)機(jī)構(gòu)在近期也調(diào)高了電價(jià)的預(yù)期，瑞銀證券認(rèn)為，國(guó)內(nèi)將在今年夏天上調(diào)工業(yè)電價(jià)，幅度約在5%，以確保奧運(yùn)順利進(jìn)行。

　　瑞銀亞洲公用股投資研究主管歐立文指出，電價(jià)問(wèn)題肯定要處理，關(guān)鍵是如何處理。由于工業(yè)占中國(guó)整體用電量達(dá)到75%，所以政府有可能提高工業(yè)電價(jià)，但凍結(jié)居民電價(jià)，以避免影響居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)。

　　天相證券能源研究小組也認(rèn)為，由于第3次“煤電聯(lián)動(dòng)”無(wú)法正常實(shí)施，電力行業(yè)特別是火電行業(yè)面臨多重壓力，若不上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，將影響電力企業(yè)的正常發(fā)電、供電，可能導(dǎo)致電荒，所以，我們認(rèn)為電價(jià)上調(diào)預(yù)期強(qiáng)烈。

　　這一預(yù)期近期也在證券市場(chǎng)得以體現(xiàn)，因投資者憧憬政府補(bǔ)貼發(fā)電企業(yè)和“豪賭”電價(jià)上調(diào)，6月2日電力股出現(xiàn)了一波井噴行情。

　　陳望祥在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“面對(duì)迎峰度夏的壓力，政府在這個(gè)時(shí)候應(yīng)該‘因地制宜’提高電價(jià)，可以提高華東華南等較為富裕地區(qū)的電價(jià)，這些地方是可以承受的，而西部地區(qū)可以保持不變?！?br />

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